Investigasi AAP FactCheck: Apakah Pemerintah Koalisi Memotong $14 Miliar dari Pendidikan Publik?
Negara
“Mereka (pemerintah koalisi) menghabiskan $14 miliar dari pendidikan publik.” Pemimpin Partai Buruh Anthony Albanese. 4 Desember 2019.
Tonton berita terkini di Channel 7 atau streaming gratis 7 ditambah >>
Penghakiman
Kebanyakan Salah – Sebagian besar salah dengan satu elemen kecil kebenaran
Analisis
Pemimpin Partai Buruh Anthony Albanese mengatakan hasil PISA (Program Penilaian Siswa Internasional) Australia merupakan peringatan bagi pemerintah koalisi mengenai pendanaan pendidikan.
Pemimpin oposisi mengatakan hasil buruk dalam bidang matematika, literasi dan sains terjadi setelah koalisi “menghabiskan uang untuk pendidikan selama enam tahun pemerintahannya”. (1)
“Mereka menyedot dana sebesar $14 miliar dari pendidikan publik,” katanya kepada program AM di radio ABC. “Mereka tidak pernah mengembalikan uang yang mereka ambil dari sekolah negeri pada anggaran tahun 2014.”
Jadi, apakah pemerintah koalisi telah memotong $14 miliar dari pendidikan publik?
AAP FactCheck memeriksa pendanaan Partai Buruh untuk sekolah-sekolah negeri dalam anggaran federal terakhirnya pada tahun 2013, dan sekolah-sekolah negeri yang didanai dalam anggaran sejak koalisi berkuasa pada bulan September 2013.
Dalam Anggaran tahun 2013, Partai Buruh menjanjikan dana tambahan sebesar $9,8 miliar untuk sekolah selama periode enam tahun hingga 2017/2018. Namun, sekitar $2,8 miliar telah diberikan dalam empat tahun pertama, dan hampir $7 miliar tidak didanai. (2)
Pemimpin Partai Liberal Tony Abbott menjanjikan “tiket persatuan” dalam pendanaan sekolah sebelum pemilu 2013. Namun, dokumen kebijakan Koalisi menunjukkan bahwa komitmen untuk menyamakan “dolar-for-dolar” Partai Buruh hanya berlaku selama empat tahun mulai tahun 2014. (3) (4)
Pada anggaran tahun 2014-15 di bawah pemerintahan Abbott, $5,11 miliar dialokasikan sebelum meningkat menjadi $5,75 miliar pada tahun 2015-16. Angka tersebut adalah $6,44 miliar pada tahun 2016-17 di bawah pemerintahan Turnbull dan meningkat menjadi $7,08 miliar pada tahun 2017-18, $7,69 miliar pada tahun 2018-19, dan $8,33 miliar pada tahun 2019-20 di bawah pemerintahan Morrison. (5) (6) (7) (8) (9) (10)
Asal usul angka $14 miliar pertama kali muncul dalam klaim yang dibuat oleh Partai Buruh atas perubahan pendanaan sekolah yang dibuat oleh koalisi pada tahun 2014.
Anggaran pertama Bendahara Joe Hockey pada tahun 2014-15 menguraikan perubahan pada pengaturan pendanaan untuk rumah sakit umum dan sekolah untuk menghasilkan “total penghematan” sebesar $80 miliar pada tahun 2024-25. Anggaran tersebut juga menyertakan tabel yang menunjukkan bagaimana proyeksi dibandingkan dengan rencana Partai Buruh. (11)
Dalam pidato anggaran tahun 2014, pemimpin Partai Buruh saat itu, Bill Shorten, menyebut hal ini sebagai “pemotongan” sebesar $80 miliar untuk sekolah dan rumah sakit. Namun, pemeriksaan fakta pada tahun 2016 yang dilakukan oleh ekonom Peter Sivey dan Buly Cardak dalam The Conversation menunjukkan bahwa menurut peta anggaran tahun 2014, pendanaan untuk sekolah dan rumah sakit terus meningkat, meskipun lebih lambat dibandingkan dengan janji pendanaan pra-pemilihan Partai Buruh. (12)(13)(14)
Ketika ditanyai oleh senator Partai Buruh Penny Wong di Komite Legislasi Ekonomi Senat pada tahun 2014, pejabat Departemen Keuangan Nigel Ray membagi “penghematan” sebesar $80 miliar menjadi sekitar $30 miliar untuk sekolah dan $50 miliar untuk rumah sakit pada tahun 2024-25. (15)
Partai Buruh memanfaatkan angka ini dengan wakil pemimpin Tanya Plibersek dan juru bicara oposisi pendidikan Kate Ellis menamakannya “pemotongan $30 miliar untuk pendidikan” dalam rilis media pada 20 Mei 2014. (16)
Angka tersebut diturunkan pada bulan Mei 2017 karena makalah kebijakan koalisi menyebutkan adanya “penghematan” sebesar $22,3 miliar dari tahun 2018 hingga 2027 dibandingkan dengan pengaturan pendanaan Partai Buruh. Plibersek sekali lagi menyebut tindakan ini sebagai sebuah “pemotongan” dan menyatakan bahwa tindakan tersebut setara dengan pemecatan 22.000 guru. (17) (18)
Angka tersebut turun menjadi sekitar $17 miliar setelah pemerintahan Turnbull menyetujui tambahan dana sekolah sebesar $5 miliar, yang disalurkan selama enam tahun, bukan 10 tahun, untuk menggalang dukungan bagi apa yang disebut rencana Gonski 2.0 yang akan diluncurkan pada bulan Juni 2017. Senat berangkat. (19)
Titik istirahat terbaru dari angka tersebut bergantung pada data Kantor Anggaran Parlemen dan Komisi Pendidikan Katolik Nasional, yang dirilis oleh Partai Buruh pada bulan Februari 2018, yang dimaksudkan untuk menunjukkan bahwa 86 persen dari $17 miliar – setara dengan $14 miliar – dalam “pemotongan” akan berdampak pada masyarakat. sekolah. (20)
Pada pemilu federal tahun 2019, Plibersek mengatakan para pemilih memiliki pilihan yang jelas antara investasi Partai Buruh di sekolah-sekolah umum “atau pemotongan LNP sebesar $14 miliar”. (21)
RMIT ABC Fact Check mengajukan tuntutan pada Plibersek pada tahun 2019 dan memberikan putusan “menyesatkan” seperti yang mereka lakukan pada pernyataan penghematan $22 miliar pada tahun 2017. (22) (23)
Ketika ditanya pada tanggal 5 Desember tentang sumber klaim Albanese sebesar $14 miliar, juru bicara pemimpin oposisi AAP FactCheck merujuk pada artikel di situs kampanye yang berafiliasi dengan Australian Education Union, Fair Funding Now. Artikel yang berjudul ‘Fakta: Pemotongan sekolah negeri senilai $14 miliar oleh Scott Morrison’, menjelaskan garis waktu untuk “pemotongan” sebesar $14 miliar tersebut. (24)
Kantor Albanese juga mengutip dokumen ikhtisar anggaran tahun 2014-2015, yang mencakup tabel yang menggambarkan “penghematan” sebesar $80 miliar dalam pengeluaran untuk sekolah dan rumah sakit. (25)
AAP FactCheck menghubungi dua ekonom untuk menanyakan pendapat mereka mengenai apakah situasi pendanaan ini berarti pemotongan.
Kepala ekonom AMP, Dr Shane Oliver mengatakan kepada AAP FactCheck melalui email: “Saya merasa sulit untuk melihat ini sebagai pemotongan karena belanja sekolah sebenarnya masih meningkat.”
Chris Richardson, mitra dan ekonom di Deloitte Access Economics, setuju dengan hal tersebut, dengan mengatakan “seperti yang telah dicatat oleh banyak orang – bahwa (proyeksi Partai Buruh) tidak pernah menjadi dasar yang berarti untuk dibandingkan”.
“Hal ini sebenarnya tidak pernah diatur dan tidak pernah didanai,” katanya kepada AAP FactCheck melalui email.
Berdasarkan bukti, AAP FactCheck menemukan bahwa sebagian besar klaim tersebut salah. Dua ekonom sepakat bahwa pendanaan sekolah negeri terus meningkat. Partai Buruh mengklaim bahwa “penghematan” yang diuraikan dalam anggaran Koalisi sebesar $80 miliar pada tahun 2014-2015 merupakan “pemotongan” dan kemudian mengklaim bahwa proporsi “tabungan” yang digunakan untuk sekolah adalah dana yang hilang. Partai Buruh memang mengumumkan peningkatan pengeluaran pada anggaran tahun 2013, namun komitmen pendanaannya hanya untuk empat tahun. Komitmen tersebut tidak diperpanjang hingga tahun 2024-25. Namun, perlu dicatat bahwa meskipun klaim Partai Buruh bahwa pendanaan telah dipotong tidak didukung, Koalisi mengklaim pengeluaran yang tidak didanai sama dengan penghematan.
Penghakiman
Kebanyakan Salah – Sebagian besar salah dengan satu elemen kecil kebenaran.
Referensi
1: ‘Ini F besar, F besar untuk kegagalan’: Anthony Albanese tentang hasil PISA’, oleh Sabra Lane. ABC. 4 Desember 2019: https://www.abc.net.au/radio/programs/am/this-is-a-big-f,-a-big-f-for-fail:-anthony-albanese/11764208
2: ‘Langkah-langkah anggaran. Kertas Anggaran No.2 2013-14’. Persemakmuran Australia. Mei 2013 (Halaman 120): https://archive.budget.gov.au/2013-14/bp2/BP2_consolidated.pdf
3: “Tony Abbott mengatakan Koalisi akan menghormati rencana pendanaan sekolah Gonski selama empat tahun”. ABC. 2 Agustus 2013: https://www.abc.net.au/news/2013-08-02/coalition-to-support-gonski-school-funding/4861102
4: ‘Kebijakan Koalisi untuk sekolah: siswa yang utama’. Agustus 2013. (Halaman 5): http://lpaweb-static.s3.amazonaws.com/13-08-29%20The%20Coalition%27s%20Policy%20for%20Schools%20-%20policy%20document.pdf
5: ‘Anggaran 2014-15. Dokumen Strategi Anggaran dan Outlook Anggaran No.1 2014-15’. (Tabel 7 – Halaman 163 atau Pernyataan 6 Halaman 19): https://archive.budget.gov.au/2014-15/bp1/BP1_combined.pdf
6: ‘Anggaran 2015-16. Dokumen Strategi Anggaran dan Outlook Anggaran No.1 2015-16’. (Tabel 3.1 – Halaman 109 atau Pernyataan 5 Halaman 13): https://archive.budget.gov.au/2015-16/bp1/Budget_Paper_No_1.pdf
7: ‘Anggaran 2016-17. Dokumen Strategi Anggaran dan Outlook Anggaran No.1 2016-17’. (Tabel 3.1 – Halaman 122 atau Pernyataan 5 Halaman 12): https://archive.budget.gov.au/2016-17/bp1/bp1.pdf
8: ‘Anggaran 2017-18. Dokumen Strategi Anggaran dan Outlook Anggaran No.1 2017-18’. (Tabel 3.1 – Halaman 155 atau Pernyataan 6 Halaman 12): https://archive.budget.gov.au/2017-18/bp1/bp1.pdf
9: ‘Anggaran 2018-19. Dokumen Strategi Anggaran dan Outlook Anggaran No.1 2018-19’. (Tabel 3.1 – Halaman 142 atau Pernyataan 6 Halaman 10): https://archive.budget.gov.au/2018-19/bp1/bp1.pdf
10: ‘Anggaran 2019-20. Makalah No.3’ (Tabel Pendanaan Sekolah Berkualitas – Halaman 31):
https://www.budget.gov.au/2019-20/content/bp3/download/bp3.pdf
11: ‘Anggaran 2014-15. Dokumen Strategi Anggaran dan Outlook Anggaran No.3 2014-15’. (Ringkasan Eksekutif Halaman 1): https://archive.budget.gov.au/2014-15/bp3/consolidated_BP3.pdf
12: ‘Jawaban Anggaran’. Bill Memperpendek Anggota Parlemen. 21 Mei 2014. https://www.billshorten.com.au/budget-reply
13. ‘Arsip Anggaran 2014-15’. Pemerintah Australia. (Unduh Chartpack – 07 Pengaturan Pengeluaran yang Lebih Berkelanjutan untuk Sekolah dan Rumah Sakit Umum): https://archive.budget.gov.au/2014-15/index.htm
14: “Pemeriksaan fakta: Apakah pemerintah memotong $22 miliar dari sekolah?” ABC. 5 Juni 2017: https://theconversation.com/election-factcheck-has-the-pemerintah-cut-80-billion-from-schools-and-hospitals-58988
15: ‘Komite Resmi Hansard. Senat. Komite Legislasi Ekonomi. Perkiraan’. 4 Juni 2014: https://parlinfo.aph.gov.au/parlInfo/download/committees/estimate/000741db-2d46-45cc-b4b7-8057cb9518fd/toc_pdf/Economics%20Legislation_401_401_46_0000000000001 pdf;fileType=application /pdf #pencarian=% 22komite/perkiraan/000741db-2d46-45cc-b4b7-8057cb9518fd/0000%22
16: ‘Sekolah akan segera merasakan dampak $30 miliar’. Tanya Plibersek anggota parlemen. 20 Mei 2014: http://www.tanyaplibersek.com/schools_to_feel_effects_of_30_billion_cut_immediately
17: ‘Laporan Lain dari Senator Buruh’. Parlemen Australia. (Peraturan 1.7) https://www.aph.gov.au/Parliamentary_Business/Committees/Senate/Education_and_Employment/AustralianEducation2017/Report/d01
18: ‘Tanya Plibersek’. Facebook. 2 Mei 2017: http://archive.ph/H14bf
19: ‘Gonski 2.0: Paket pendanaan sekolah lolos ke Senat saat koalisi menang besar’, oleh Jane Norman. ABC. 23 Juni 2017: https://www.abc.net.au/news/2017-06-23/senate-votes-to-pass-gonski-2.0-in-a-big-win-for-coalition/8644156
20: ‘Transkrip: Wawancara televisi Sky News’. Tanya Plibersek anggota parlemen. 8 Februari 2018: http://www.tanyaplibersek.com/transcript_television_interview_sky_news_thursday_8_february_2018
21: “Siaran media: Partai Buruh memberikan $3 juta untuk aula baru di Mango Hill State School”. Tanya Plibersek anggota parlemen. 7 Mei 2019: http://www.tanyaplibersek.com/media_release_labor_commits_3_million_for_new_hall_at_mango_hill_state_school_tuesday_7_mei_2019
22: ‘Partai Buruh mengatakan Scott Morrison memotong $14 miliar dari sekolah umum saat menjadi bendahara. Apakah ini benar?’. ABC. 14 Juni 2019: https://www.abc.net.au/news/2019-05-12/federal-election-fact-check-coalition-cuts-public-school-funding/11084514
23: “Pemeriksaan fakta: Apakah pemerintah memotong $22 miliar dari sekolah?” ABC. 5 Juni 2017: https://www.abc.net.au/news/2017-06-05/fact-check-has-the- Government-cut-22bn-from-schools/8526768
24: “Fakta: Scott Morrison melakukan pemotongan $14 miliar untuk sekolah umum”. Pendanaan yang Adil Sekarang: https://www.fairfundingnow.org.au/morrisons_14billionschoolcuts
25: ‘Ikhtisar Anggaran 2014-15’. Persemakmuran Australia. 10 Maret 2015: (Halaman 7): https://webarchive.nla.gov.au/awa/20150309173953/http://budget.gov.au/2014-15/content/overview/download/Budget_Overview.pdf
* AAP FactCheck diakreditasi oleh Jaringan Pengecekan Fakta Internasional Poynter Institute, yang mempromosikan praktik terbaik melalui Kode Prinsip yang ketat dan transparan. https://factcheck.aap.com.au/
